Разбираем комплект расчётно-калькуляционных материалов (РКМ) на единицу работы (услуги) с учётом актуальной нормативной базы: 275-ФЗ, ПП РФ № 1465, № 947, № 138, приказы Минпромторга и ФАС.

Особый фокус — на трёх самых сложных блоках, где чаще всего «срезают» затраты:
- подготовка производства — форма 17, пусковые затраты и освоение новых видов продукции;
- спецоснастка и специнструмент — разграничение статей, согласование с заказчиком, распределение на единицу;
- освоение производства — спецзатраты, разовые испытания, что можно и нельзя включать в цену.

Почему это вам пригодится

Научитесь собирать комплект РКМ как единую непротиворечивую систему, понимать, какие затраты реально подтверждаются и защищаются перед заказчиком, и избежите типичных ошибок, из-за которых из цены исключают расходы и теряют прибыль.

Аудитория: экономисты, плановики, бухгалтеры и руководители предприятий — исполнителей ГОЗ (головные исполнители, соисполнители), специалисты по ценообразованию и раздельному учёту.

1. Нормативно-правовая база и место РКМ в ценообразовании ГОЗ (1 час)
1.1. Система регулирования цен на продукцию ГОЗ
- Закон № 275-ФЗ как базовый регулятор
- Положение о госрегулировании цен (ПП РФ № 1465 от 02.12.2017) — методология затратного метода, состав себестоимости, рентабельность
- ПП РФ № 947 от 12.07.2024 — ужесточение контроля и требований к обоснованию цены
- ПП РФ № 138 от 14.02.2026 — новеллы в документообороте (в силе с 22.02.2026)
- Приказ Минпромторга № 334 от 08.02.2019 — номенклатура затрат; Приказы ФАС № 995/22 и № 1113/25
1.2. Что такое РКМ и как они устроены
- Комплект из 23 базовых форм и доп. литер: «Д» (цикл > 1 года), «А»/«Ад» (аналоговый подход)
- От чего зависит состав комплекта: вид цены (фиксированная, ориентировочная, возмещающая издержки) и метод определения цены
- Разделение затрат на собственные и привнесённые
- Электронный формат подачи с 2026 года: оптические носители, УКЭП, прослеживаемость к ИГК
1.3. Типология цен и состав пакета РКМ на единицу работы/услуги
- Когда формируется РКМ именно на единицу работы (услуги)
- Особенности для работ и услуг сторонних организаций (по ПП № 947): когда РКМ контрагента не представляется (конкурентные закупки, порог 1 млн руб., пороги 10%/5%)

2. Общий алгоритм формирования РКМ
2.1. Откуда берутся данные
- Протокол, договор, РКД, нормы и технологии, данные раздельного учёта
- Источники: первичные документы, карточки счетов, ОСВ, ведомости ФОТ, данные о трудоёмкости
2.2. Связка форм как единое целое
- Логика «снизу вверх»: расчёт трудоёмкости (форма 23) → зарплатные формы → расшифровки материалов → сводная калькуляция (форма 2) → прибыль (форма 20) → протокол (форма 1)
- Правило сквозной сверки: итоги расшифровок равны строкам калькуляции
2.3. Типовые ошибки при заполнении
- Несвязность форм между собой
- Неправильная база распределения накладных расходов; привязка зарплаты к ФИО вместо должности
- Отсутствие первичных документов → неподтверждённые затраты и потеря прибыли

3. Разбор целевых форм
3.1. Форма № 2 (2д) — плановая калькуляция: строки 0400, 0500, 0600 (40 мин)
- Как в структуре цены выделяются статьи «затраты на подготовку и освоение производства», «специальная технологическая оснастка», «специальное оборудование»
- Разделение собственных и привнесённых затрат по этим статьям
- Когда применяется форма 2А (2Ад) — аналоговый подход
3.2. Форма № 17 (17д) — «Расшифровка затрат на подготовку и освоение производства»
- Пусковые затраты (строка 0401): что включается, разовый характер, привязка к первой серии/партии
- Затраты на подготовку и освоение новых видов продукции (строка 0402)
- Особенности заполнения: какие нормативы (приложения 2, 3 к приказу № 334), какие первичные документы подтверждают, как согласуется с заказчиком
3.3. Затраты на спецоснастку и специнструмент / специальное оборудование (50 мин)
- Разграничение: специальная технологическая оснастка (0500) vs специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ (0600)
- Обязательное согласование с заказчиком — нельзя включить «по собственному желанию»
- Два блока формы: приобретаемое у сторонних компаний и изготавливаемое собственными силами (в т.ч. стендовое оборудование)
- Подтверждающая документация, порядок распределения на единицу продукции
- Частые ошибки и последствия (исключение затрат, штрафы)
3.4. Прочие спецзатраты и освоение производства
- Спецзатраты как разовые операции по созданию технологии серийного изделия, разовые испытания по ТЗ
- Отличие от текущих производственных затрат; что нельзя включать в цену ГОЗ

4. Сопроводительные документы и самопроверка

4.1. Пояснительная записка и приложения
- Структура пояснительной записки (обоснование норм, цен, источников данных)
- Расчёт и обоснование прибыли (форма 20): рентабельность до 25% собственных затрат, 1% привнесённых
- Сведения о нормативах и экономических показателях (форма 22)

4.2. Проверка готового комплекта
- Сквозная сверка всех форм, проверка соответствия прибыли плановой калькуляции
- Требования к первичным документам и подтверждающим материалам
- Порядок согласования с заказчиком и военным представительством, сроки

5. Ответы на вопросы